Охрана труда
К основополагающим правам граждан, гарантированным Конституцией Республики Беларусь, относятся право на труд, справедливое вознаграждение за него, а также на здоровые и безопасные условия труда.
В целях реализации данных прав в республике сформирована соответствующая законодательная база, регламентирующая права и обязанности, как нанимателей (работодателей), так и работников (работающих). Ее основу образуют Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране труда», акты Главы государства, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, а также принятые в их развитие нормативные правовые акты.
Законом Республики Беларусь «Об охране труда» определены основные направления государственной политики в области охраны труда.
В нашей стране профсоюзы традиционно играют важнейшую роль в решении вопросов охраны труда. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда профессионалами – техническими инспекторами труда профсоюзов, работа на предприятиях многотысячной армии общественных инспекторов по охране труда, решение вопросов охраны труда в коллективных договорах и соглашениях – все это важнейшие элементы общей системы работы по обеспечению безопасного труда в нашей стране.
Техническая инспекция труда ФПБ в 2021 году провела 1017 проверок, в том числе в 89 организациях, где не создан профсоюз, 6685 мониторингов соблюдения законодательства об охране труда в организациях независимо от форм собственности и членства в ФПБ, из них 239 мониторингов проведено совместно с контролирующими (надзорными) органами.
По результатам нанимателям выдано 955 представлений, 5683 рекомендации на устранение 52 980 зафиксированных нарушений законодательства об охране труда.
В 2021 году по рекомендациям технических (главных технических) инспекторов труда ФПБ приостанавливалась эксплуатация 1583 единиц производственного оборудования, которое создавало угрозу жизни и здоровью работников и потенциально могло быть источником травмирования, до приведения его в безопасное состояние.
Технические инспекторы труда приняли участие в расследовании 442 несчастных случаев на производстве. Также техническая инспекция труда ФПБ контролировала выплату потерпевшим на производстве работникам и членам их семей компенсаций, предусмотренных коллективными договорами. В 2021 году выплаты в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) составили более 2,365 млн. руб.
По информации членских организаций ФПБ в организациях республики работают 80 102 общественных инспектора по охране труда. Общественные инспекторы по охране труда, участвуя в проводимом представителями нанимателя периодическом контроле за соблюдением законодательства об охране труда на своих предприятиях, фиксируют выявленные недостатки в журналах ежедневного контроля, проводят мониторинги охраны труда с вручением рекомендаций на устранение нарушений.
Осуществляя на общественных началах контроль за соблюдением законодательства об охране труда, за 2021 год ими проведено 749 307 мониторингов охраны труда, выдано 156 445 рекомендаций на устранение 463 888 нарушений законодательства об охране труда, рассмотрено 21 995 обращений по охране труда. Также они приняли участие в расследовании 1229 несчастных случаев.
Общественные инспекторы по охране труда нужны в первую очередь там, где есть работы с повышенной опасностью. Поэтому система управления охраной труда, внедренная в организации, должна четко определять порядок участия общественных инспекторов в контроле.
ФПБ проводит постоянную и целенаправленную работу по включению в локальные правовые акты по охране труда, системы управления охраной труда организаций порядка участия и организации работы общественных инспекторов по охране труда, а в коллективные договора – меры их морального и материального поощрения, предоставления времени для осуществления общественного контроля, участия в обучении с сохранением заработной платы.
В большинстве организаций, состоящих на профсоюзном учете членских организаций ФПБ, вопросы проведения контроля за соблюдением работниками требований по охране труда включены в Системы управления охраной труда или локальные правовые акты по охране труда организаций.
Совместно с нанимателями обеспечено моральное и материальное поощрение общественных инспекторов по охране труда, приняты меры по созданию необходимых условий для осуществления ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. В коллективных договорах организаций для общественных инспекторов по охране труда предусматривается оплачиваемое рабочее время до 4 часов в неделю для осуществления ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, морального и материального поощрения, а также установлено освобождение от работы с сохранением заработной платы на период обучения и участия в профсоюзных мероприятиях.
Обучение общественных инспекторов по охране труда проводится как силами самих членских организаций, так и на базе Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО» и его областных филиалах.
Следует отметить, что действующим законодательством предусмотрено широкое участие профсоюзов в решении вопросов, связанных с трудовыми и социально-экономическими отношениями в трудовом коллективе. Главной целью осуществления общественного контроля является создание условий труда в организациях и на предприятиях, безопасных для здоровья и жизни трудящихся.
Важнейшую роль в реализации государственной политики в области охраны труда играет Федерация профсоюзов Беларуси.
В соответствии с Планом работы Федерации профсоюзов Беларуси по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2018 год, утвержденным постановлением Президиума Совета ФПБ от 24.11.2017 № 569, технической инспекцией труда ФПБ во взаимодействии с профсоюзными организациями, общественными инспекторами по охране труда и нанимателями осуществлялся общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда непосредственно на рабочих местах, за выполнением раздела «Охрана труда» в коллективных договорах и соглашениях, проводилась целенаправленная работа по повышению эффективности общественного контроля за соблюдением производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности.
В 2018 году технической инспекций труда ФПБ рассмотрено 5358 обращений работников, в том числе 148 письменных. Для оперативного реагирования на жалобы работников предприятий и организации на нарушения требований охраны труда и условий быта на производстве в технической инспекции труда Совета ФПБ работает «горячая» линия, всего на «горячую» линию в 2018 году поступило 65 обращений от работающих и пенсионеров, членов профсоюза и не состоящих в профсоюзе работников. В основном обращения касались вопросов выплаты заработной платы, несоблюдения температурного режима, выдачи средств индивидуальной защиты, расследования несчастных случаев.
Согласно представленным членскими организациями ФПБ отчетам по состоянию на 01.03.2019 г. численность общественных инспекторов по охране труда составила более 82 000 человек. Общественные инспекторы по охране труда участвуют в проводимом представителями нанимателя периодическом контроле за соблюдением законодательства об охране труда на своих предприятиях, фиксируют выявленные недостатки в журналах периодического контроля.
В 2019 году также активно будут проводиться проверки и мониторинги по вопросам соблюдения температурного режима на рабочих местах, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, проверяться санитарно-бытовые условия.
Возникающие вопросы и необходимая помощь по соблюдению законодательства об охране труда может быть оказана при обращении в техническую инспекцию труда ФПБ в Минске либо в областных центрах по нижеприведенным адресам, либо через форму обратной связи
ТНПА для инженеров по охране труда.
Брест и Брестская область:
224005, г. Брест, ул. К. Маркса, 19, тел. (8 – 0162) 21 57 62
Витебск и Витебская область:
210015, г. Витебск, ул. Калинина, 4, тел. (8 – 0212) 35 87 47
Гомель и Гомельская область:
246050, г. Гомель, ул. Советская, 29, тел. (8 – 0232) 32 91 71
Гродно и Гродненская область:
230023, г. Гродно, ул. Советская, 4, тел. (8 – 0152) 72 32 81
Минск:
220126, г. Минск, пр-т Победителей, 21, тел. (8 – 017) 203 89 59
Минская область:
220030, г. Минск, пл. Свободы, 23, тел. (8 – 017) 327 88 71
Могилев и Могилевская область:
212030, г. Могилев, пер. Комиссариатский, 5, тел. (8 – 0222) 65 32 98